近日,生态环境部从全国选出31个2023年度生态环境领域激励表扬城市,张家界为湖南省唯一入选城市。
2023年,全市23个国、省控断面水质达到或优于Ⅱ类、2024年1—9月钢结构制造,国控断面水质排名全国第2名。
一项项可喜成绩的背后,是一份写在人民心里的答卷,也是市政协一以贯之全方位、全地域、全过程参与生态保护,在青山绿水间书写履职答卷的生动体现。
近年来,市政协认真践行习生态文明思想,不断增强“绿色即底色,生态即生命”的思想和行动自觉,按照省政协“1453”履职总要求,举全市政协之力推进“改善生态环境”专项民主监督工作,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以政协之为呵护三千奇峰、守护一江碧水。
绿色是张家界最鲜明的底色,生态是张家界最宝贵的财富。从天门之巅到澧水源头,从八大公山到溇水河畔……盛夏时节,走在张家界大地,抬头可见“天空蓝”,放眼环顾“生态绿”,一派美不胜收的景象。
只此青绿,向美而行。于张家界而言,保护生态环境不是“选择题”,而是“必答题”,是必须扛起的重大政治任务。
如市政协党组书记、主席杨广林所言,“生态是张家界发展的核心竞争力,生态环境保护是张家界旅游的生命线”。
思想是行动的先导。市政协坚持把学习宣传贯彻习生态文明思想和习关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神,摆在助推生态环保的首要位置。
今年以来,市政协同步利用党组中心组理论学习、委员大讲堂、委员工作室志愿服务活动等多种平台,学习宣传习生态文明思想10余次,坚决筑牢生态环境专项民主监督的思想根基。
“将改善生态环境专项民主监督作为当前和今后一个时期的重要履职工作”成为政协人的广泛共识。
行动需要“指南”。市政协紧跟省政协工作部署,紧贴张家界实际,出台《2024年度“改善生态环境”专项民主监督实施方案》,新形势下的民主监督工作有了实施“蓝本”。
为此,市政协成立民主监督工作领导小组和工作协调小组,在组织架构上以市委书记、市长任顾问,市生态环境局等14个部门主要负责人、政协委室主任、纪检组组长为小组成员,构建起党委、政府、政协协同联动工作格局,举全市政协之力确保工作高位推进。
此外,市政协建立“双办公室”机制,既在市政协设立改善生态环境专项民主监督办公室,又在市突出生态环境整改办公室下设立配合改善生态环境专项民主监督办公室,全力保障专项民主监督工作有效开展。
今年以来,在主席会议成员带领的4个专项民主监督小组、各专委会牵头组成的7个小分队、5个党派参与的监督格局下,市政协深入基层开展民主监督20余次,各委员工作室每季度开展民主监督1次、各乡镇(街道)党工委副书记和政协专干结合本职岗位压实属地监督责任……如此,市县乡三级联动,民主监督从有形覆盖到有效覆盖。
七月的澧水河,河面波光粼粼、流水潺潺。河岸上休闲锻炼的市民闲适悠然、惬意自在。
“这里水清岸绿,鸟语花香,看着美景让人打心底里高兴。”水环境保护、水质量提升让市民李阿姨感受到满满的幸福感。
从推窗见绿的宜居城市,到依山傍水的美丽乡村;从草木葱茏的壮阔山林,到出门即景的城市公园,一幅幅美丽和谐的生态图景跃然眼前,折射出市政协的监督足迹。
市政协以“三机制三活动”为抓手,创新推出一系列符合实际的“硬招”“实招”,推动民主监督工作走深落细。
开展政协委员工作室驻点监督环境质量监测点位活动,是市政协聚焦生态文明建设工作中的堵点和难点开展的定向定点监督,也是探索改进政协监督方式、提高监督质量、提升监督实效的创新之举。
今年以来,市政协按照就近就便、不交叉、不重复的原则,择优遴选31个委员工作室对8个国控、23个省控环境监测点位开展定向定点定人的监督,建立责任和任务清单台账,明确“驻点监督委员工作室开展监督——发现问题——制定问题清单和整改建议书——开展基层协商转办问题——向区县政协、市政协报送超出基层协商范围的问题——市生态环境、区(县)政协根据问题情况转办并督促落实”的流程,切实增强民主监督针对性、实效性。
同时,市政协还联合市人民检察院、市生态环境局,联合建立政协民主监督建议、检察机关公益诉讼检察建议、生态环境部门行政钢结构制造执法建议“三建议”联动推进解决突出生态环境问题机制,三方相互通报线索、共同会商事项、分别发出建议、联合督促落实,共同促进生态环境群众满意度不断提升。
“集思广益谋大事、集中力量办大事、相互监督成大事。”这是政协的自身优势,也是做好生态环保工作的底气。
市政协还不断加强构建与市政府及相关部门的联动协同机制,在监督过程中加强沟通、充分协商,在整改落实中对政协民主监督问题清单与中央、省环境督察交办问题做到同机制、同措施、同标准。
除此之外,从有奖举报到建言献策,从聚焦重点监督到开展宣传引导……市政协收到12345热线%;收到改善生态环境微建议、社情民意等建议意见50余条;举办或参与“河小清”“全民绿色生活节”志愿服务,“环保杯”书法美术作品展等活动28次;在中央、省级媒体共刊发37篇信息,营造出全市上下共同参与民主监督的良好氛围。
一系列举措,让市政协民主监督与生态环保监督、舆论监督衔接互补、良性互钢结构制造动,更好调动各级政协委员和社会公众参与生态环保的积极性。
发出“好声音”,结出“金果子”。在促进我市打造美丽中国“张家界样板”的进程中,市政协民主监督的思路愈加清晰,步履愈加坚定。
从问题的敏锐发现,到建议的精心梳理;从城镇沿江经济带到乡村小流域排污,从农村面源污染治理到水资源保护与利用……市政协的民主监督也朝着“深”和“实”的方向持续推进。
今年以来,市政协积极参与中央、省环保督察组现场督察20余次,参加市委、市政府典型案例整改调度会议4次,主席会议成员领办、督导督察组交办信访件18件,领办生态环保重点领域突出问题10个。市县两级政协民主监督组现场跟踪监督中央、省督察组交办群众信访、典型案例37次。
“关于加强市中心城区饮用水源地环境保护”提案确定为2024年度1号提案,全市六个水源地环境整治工程紧锣密鼓进行,澧水、溇水干流排污口加快制定一口一案;
市城区饮用水源保护区土木溪、仙人溪隔离防护网更换修复159米,2个污水处理厂已建成,300户居民生活污水纳入管网,135户农户实施化粪池改造,新建小型人工湿地处理池34座,市城区30余万人饮用水健康安全有效保障;
永定区一碗水村非法采砂问题整治工作完成,土方回填平整10520立方米,栽植苗木3150多株;
慈利县历史遗留镍钼矿废渣治理取得明显成效,枧潭溪流域断面水质持续稳定达标,大浒矿区镍钼矿废渣治理工作年底完成整改并销号;
桑植县实施郁水河综合治理,总投资8050万元,先后建设污水管网30公里,彻底解决两岸居民生活污水无处排放问题;
每一项重点工作,既是一次问政监督的履职过程,也是一次建言献策的履职实践。
人口资源环境委员会向全市政协组织和政协委员发出倡议,引导社会公众增强秸秆综合利用、禁止露天焚烧的环保意识,倡导汇聚社会力量齐抓共管;
永定区西溪坪政协委员工作室驻点监督国控大气站,就周边餐馆油烟治理与城管部门开展协商监督;
刘毅洲委员工作室与市城管、市环卫等部门充分对话协商,三角坪公共厕所背后的垃圾站点堆积成山、臭气熏天的问题得到解决,并将对垃圾站点地面不平整、交通受阻等问题进行追踪监督;
桑植县政协委员、市生态环境局桑植分局副局长熊岳云,以时时放心不下的责任感,与水利、住建、城管、环保等部门充分协商,花大气力解决八斗溪大坝以上的饮用水源保护区河面存在漂浮物、污水管网破损、道路沿线和保护区防护栏内生活垃圾多等问题,让家乡群众喝上放心的自来水;
问题整改有“完成时”,生态保护永远是“进行时”,开展改善生态环境专项民主监督不是一阵风,唯有保持定力、久久为功,生态环境才能持续改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感才能钢结构制造更加充实、更有保障。市政协将持续深化开展改善生态环境专项民主监督,助力生态环境保护,让城乡居民端好端牢致富的生态“金饭碗”。